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中國最高規(guī)格能源會(huì)議-國家能源委員會(huì)會(huì)議在北京召開
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- 來源:深圳市中力偉業(yè)機(jī)電設(shè)備有限公司
- 發(fā)布時(shí)間:2020-04-30 14:42
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中國最高規(guī)格能源會(huì)議-國家能源委員會(huì)會(huì)議在北京召開
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中國最高規(guī)格能源會(huì)議-國家能源委員會(huì)會(huì)議在北京召開,會(huì)議研究進(jìn)一步落
實(shí)能源安全新戰(zhàn)略,審議通過推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,部署今冬明春保暖保供工
作。能源委員會(huì)作為中國能源決策最高機(jī)構(gòu),每年度的會(huì)議代表著政府的能源政策與能源發(fā)
展的未來導(dǎo)向。官方宣發(fā)的報(bào)道雖然僅有一千余字,煤、油氣、可再生能源等似乎能源的方方面面都提到了,但仔細(xì)讀,似乎能讀出一點(diǎn)與以往不一樣的能源政策導(dǎo)向的意味。
領(lǐng)導(dǎo)的講話與報(bào)道都是經(jīng)過仔細(xì)推敲,沒有一句廢話,每個(gè)字都值得好好斟酌玩味。
重提以煤為主,首次正式提出采暖宜煤則煤
根據(jù)官方報(bào)道內(nèi)容,在總體講了我國目前的能源成就和能源地位之后,最先還是講到我
國以煤為主的基本國情和煤炭的發(fā)展。“根據(jù)我國以煤為主的能源資源稟賦,科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)布局,加快輸煤輸電大通道建設(shè),推動(dòng)煤炭安全綠色開采和煤電清潔高效發(fā)展,有效開發(fā)利用煤層氣?!?/span>
最先提到煤炭的發(fā)展,應(yīng)該算是情理之中的事情,也是政府能源政策務(wù)實(shí)求真的體現(xiàn)。
在小學(xué)課本中,人人都讀過中國是個(gè)富煤缺油少氣的大國,如果按照人均計(jì)算的話,煤
油氣基本都是世界貧困線以下。找了下數(shù)據(jù)。2018年,中國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占59%,石油占18%,天然氣占9%,核能、水力、可再生等其他能源品質(zhì)共占14%。
對(duì)于煤炭的定位,很明確,我國以煤為主的能源資源稟賦,有什么稟賦決定做多少事情,煤炭的利用要從粗放型開采過渡到科學(xué)規(guī)劃開發(fā)和布局。對(duì)于煤炭的利用,提了兩個(gè)方向。
政策影響最大的其實(shí)是第一個(gè)方向,簡(jiǎn)單來說就是要推動(dòng)煤電清潔高效發(fā)展,配套加快
輸煤輸電大通道建設(shè)。
曾經(jīng)以前的推送提過多次,以中國的資源稟賦,氣電不可能會(huì)有大發(fā)展,在核電技術(shù)尚
未取得突破之前,近幾十年里中國仍然會(huì)以煤電為主。
那些聲稱可再生能源在短時(shí)間內(nèi)能夠成為主要能源的基本都是大忽悠。
任何事情只講好處不講風(fēng)險(xiǎn)與困難的,就如同街上忽悠大爺大媽買理財(cái)?shù)腜2P機(jī)構(gòu),從來
只提高收益從來不提高風(fēng)險(xiǎn)。
煤層氣的開采利用是第二個(gè)方向,這個(gè)是為了與后面提的提升油氣保障能力匹配,這里
先不提。重提以煤為主的方向,那之前轟轟烈烈的煤改氣政策自然也需要調(diào)整。
在報(bào)道的最后一段,重點(diǎn)提到的能源關(guān)系民生能源,民生問題永遠(yuǎn)是政府關(guān)心的頭等問
題。雖然民生問題政府非常關(guān)注,但這段關(guān)于民生采暖問題的內(nèi)容在能源領(lǐng)域卻好像很少有
人關(guān)注和解讀。“能源關(guān)系民生冷暖。北方取暖季節(jié)即將到來,要切實(shí)抓好保暖保供工作,從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤。做實(shí)做細(xì)天然氣產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)銷統(tǒng)籌協(xié)調(diào),多渠道保障氣
源供應(yīng)。對(duì)今年北方重點(diǎn)地區(qū)新增的“煤改氣”用戶,要落實(shí)好氣源安排,堅(jiān)持以氣定
改。突出做好東北三省供暖用煤保障。多措并舉,確保人民群眾溫暖過冬?!?/div>
這段圍繞北方保暖保供工作的要求和部署,看似好像還是在圍繞煤改氣,其實(shí)非也。
首先,提到北方取暖,要從實(shí)際出發(fā),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤,而且還強(qiáng)調(diào)了
要做好東北三省用煤保障。
這是中央政府首次正式明確提出宜煤則煤,而從實(shí)際出發(fā)這幾個(gè)字其實(shí)也能聽出政府對(duì)
以前激進(jìn)推進(jìn)煤改氣的反思與總結(jié)。
前文《政策大反轉(zhuǎn),主推清潔煤供暖!發(fā)改委發(fā)布意見解決煤改氣爛攤子》提到過,
2019年7月3日,國家發(fā)改委發(fā)布征求《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)
過程中有關(guān)問題的通知》意見的函。
該函件主要是針對(duì)“煤改氣”、“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中出現(xiàn)的典型共性問題
提出解決應(yīng)對(duì)辦法。
在這個(gè)征求意見的通知里,首次提出了北方采暖宜煤則煤的概念。
不同于以往在一刀切煤改氣之后提出的宜電則電、宜氣則氣原則,此次發(fā)改委意見突然
政策來了個(gè)180度大調(diào)整,開始提出重點(diǎn)發(fā)展清潔煤供暖和生物質(zhì)能供暖,這一政策的重
大轉(zhuǎn)變一方面應(yīng)該是迫于目前在煤改氣煤改電過程中引發(fā)的氣荒、安全事故、補(bǔ)貼難到
位、居民用不起等各種問題壓力,另一方面也可能是迫于煤改氣后中國天然氣對(duì)外依存
度急劇上升引起的能源安全顧慮,當(dāng)然最重要也是從民眾實(shí)際采暖需求出發(fā),體現(xiàn)以民
生為重的政策出發(fā)點(diǎn)。
能源局7月份的這個(gè)征求意見通知在當(dāng)時(shí)引起社會(huì)極大的關(guān)注與反響,但其實(shí)已經(jīng)3個(gè)月
過去,這份通知的正式稿卻一直沒有發(fā)布。
這其中的原因不得而知,但很明顯,這個(gè)通知一旦正式發(fā)布將會(huì)直接影響這幾年身處煤
改氣旋渦中的各類資本、企業(yè),當(dāng)然也會(huì)影響北方千千萬萬的農(nóng)村農(nóng)民,不過對(duì)農(nóng)民而
言肯定是正向的影響。
這一次,在中國最高能源決策會(huì)上,首次正式提出從實(shí)際出發(fā)宜煤則煤,算是對(duì)于7月份
能源局意見函的呼應(yīng)與肯定。
這也相當(dāng)于官方宣布,煤改氣政策正式轉(zhuǎn)向。前幾年各級(jí)政府層層加碼層層施壓的煤改
氣運(yùn)動(dòng)終于基本宣告終結(jié)。大老板都發(fā)話落錘了,能源局應(yīng)該也沒啥顧慮了,接下來坐等正式發(fā)文。重提以煤為主,天然氣發(fā)展何往?
在講完煤炭發(fā)展之后,油氣領(lǐng)域肯定也不會(huì)遺漏,不過這其中的表述與字眼同樣值得深
究。說實(shí)話,仔細(xì)讀完關(guān)于油氣領(lǐng)域的表述,天然氣行業(yè)估計(jì)會(huì)有喜有憂。
“加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度,促進(jìn)增儲(chǔ)上產(chǎn),提高油氣自給能力?!?/div>
“深入推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革,放寬油氣勘探開發(fā)和油氣管網(wǎng)、液化天然氣(LNG)接
收站、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施投資建設(shè)以及配售電業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極參與。”
這兩段在講啥,說白了,主要就在講提升油氣領(lǐng)域尤其是天然氣領(lǐng)域的保障能力。
首先是加大開采力度,減少對(duì)外依存度,這方面不多說,今年中國天然氣對(duì)外依存度可
能會(huì)達(dá)到甚至超過50%,雖然對(duì)外依存度高并不代表能源就一定不安全,但依存度高,能
源安全系數(shù)肯定是降低的。
其次是放寬油氣勘探開發(fā)和油氣管網(wǎng)、液化天然氣(LNG)接收站、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施投資建
設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極參與。
為什么在最高級(jí)別的能源會(huì)上單獨(dú)強(qiáng)調(diào)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)資本參與?
當(dāng)然是中央政府看到了現(xiàn)在國內(nèi)油氣領(lǐng)域尤其是天然氣領(lǐng)域,還是基本以三桶油為主,
其他社會(huì)資本難以參與的現(xiàn)狀。
以接收站為例,這兩年在接連氣荒的背景下,政府相較以前已經(jīng)逐步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入也在
加快和簡(jiǎn)化手續(xù)審批,但依然能夠看到廣東某規(guī)模不大的接收站項(xiàng)目經(jīng)歷波折五六年才
正式投運(yùn),這還是在市場(chǎng)化程度最高的廣東省。
現(xiàn)在,最高會(huì)議已經(jīng)放話,接下來,希望各級(jí)政府機(jī)關(guān)真的能加快審批和辦理。
默默嘀咕一句,所謂接收站儲(chǔ)氣庫的投資也就這兩年還有人搶著投資,等再過兩年接收
站過剩,相關(guān)審批部門可能就要門前車馬稀咯。
憂的是啥呢?兩個(gè)方面。
一方面,全文未提到天然氣的發(fā)展與利用,另一方面,重提以煤為主,煤改氣也轉(zhuǎn)向了
,煤炭清潔利用上去了,天然氣利用肯定下來了咯。
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2020年中小鍋爐提標(biāo)改造工作的通知
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低氮冷凝燃燒機(jī)的性能及特征
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